1 Euro Einsatzlimit und 5-Sekunden-Regel bei Online-Slots

Wo die Regeln stehen — und für welche Spiele sie gelten

Alle Regeln auf dieser Seite stammen aus einem einzigen Paragrafen: § 22a GlüStV 2021, überschrieben mit „Virtuelle Automatenspiele". Das Gesetz definiert diese Spiele als „im Internet angebotene Nachbildungen terrestrischer Automatenspiele" (§ 3 Abs. 1a Satz 1 GlüStV 2021), also das, was umgangssprachlich Online-Slot oder Spielautomat heißt. Für Online-Poker gilt § 22b, für Roulette, Blackjack und Live-Casino als Online-Casinospiele § 22c. Die 1-Euro-Grenze und die 5-Sekunden-Regel betreffen diese beiden Spielformen nicht.

Der Paragraf steht im Glücksspielstaatsvertrag der Länder, der seit dem 1. Juli 2021 gilt. Wie der Vertrag insgesamt aufgebaut ist und welche Behörde ihn durchsetzt, erklärt der Beitrag zum Glücksspielstaatsvertrag 2021; alle weiteren Themen zu Limits und Sperren sammelt der Ratgeber zur deutschen Glücksspielregulierung.

Höchstens 1 Euro Einsatz je Spiel

Der Wortlaut ist knapp: „Der Einsatz darf einen Euro je Spiel nicht übersteigen." (§ 22a Abs. 7 Satz 1 GlüStV 2021) Ein Spiel ist dabei eine Runde vom Start bis zur Anzeige des Ergebnisses (Abs. 6 Satz 2). Wer an einem Slot mit vielen Gewinnlinien spielt, kann den Einsatz also nicht auf mehrere Euro pro Drehung hochsetzen. Die Grenze gilt für die gesamte Runde, nicht je Linie.

Ganz starr ist der Betrag nicht. Nach Satz 2 kann die für die Erlaubnis zuständige Behörde den Höchsteinsatz „an geänderte Verhältnisse anpassen", wenn das den Zielen des Vertrags dient. Zum Prüfdatum steht im Normtext unverändert ein Euro. Eine von der Behörde abweichend festgesetzte Grenze haben wir nicht gefunden; geprüft haben wir allerdings nur die öffentlich zugänglichen Quellen, nicht einzelne Erlaubnisbescheide.

Wichtig ist die Abgrenzung zum Monatslimit. Die 1-Euro-Grenze begrenzt den Einsatz je Runde. Das anbieterübergreifende Limit von grundsätzlich 1.000 Euro begrenzt dagegen die Einzahlungen pro Kalendermonat (§ 6c Abs. 1 GlüStV 2021). Gewinne, die auf dem Spielkonto landen, kann man erneut einsetzen, ohne das Einzahlungslimit zu berühren. Wie das Monatslimit genau zählt, steht im Beitrag zum Einzahlungslimit von 1.000 Euro.

Die 5-Sekunden-Regel: ein Durchschnitt, kein Takt

§ 22a Abs. 6 Satz 1 GlüStV 2021 lautet: „Ein Spiel muss durchschnittlich mindestens fünf Sekunden dauern." Das Wort „durchschnittlich" fehlt in vielen Zusammenfassungen. Es bedeutet, dass nicht jede einzelne Drehung fünf Sekunden dauern muss. Im Mittel muss die Spieldauer diesen Wert aber erreichen. Wie der Durchschnitt technisch gemessen wird, regelt der Vertrag nicht.

Gemessen wird von der Erklärung des Spielers, eine Runde zu starten, bis zur Anzeige des Ergebnisses (Abs. 6 Satz 2). Animationen, die das Ergebnis langsamer aufdecken, zählen also mit. Daraus folgt, warum Slots bei erlaubten Anbietern langsamer laufen können als Spiele, für die diese Vorgabe nicht gilt. Ein Fehler des Spiels ist das nicht; die Bremse ist gewollt. § 4 Abs. 5 Nr. 3 GlüStV 2021 verlangt für jede Internet-Erlaubnis, dass „besondere Suchtanreize durch schnelle Wiederholung" ausgeschlossen sind.

Was die beiden Grenzen zusammen bedeuten — eine Rechnung

Die beiden Zahlen ergeben eine Obergrenze, die das Gesetz nicht ausdrücklich nennt. Wer nach dem Ende der vorherigen Runde sofort die nächste Runde startet, kommt bei einem Durchschnitt von fünf Sekunden auf höchstens zwölf Runden pro Minute. Bei einem Euro je Runde sind das rechnerisch im Durchschnitt höchstens 12 Euro Einsatz pro Minute und 720 Euro Einsatz pro Stunde.

Drei Einschränkungen gehören zu dieser Rechnung. Erstens ist es eine Obergrenze für den Einsatz, nicht für den Verlust: Ein Teil der Einsätze fließt als Gewinn zurück, wie viel, hängt von der Auszahlungsquote des Spiels und vom Zufall ab. Zweitens gilt der Wert nur für die erste Stunde einer Sitzung: Danach verlangt der Anbieter eine Bestätigung der Spielzeit, und erst fünf Minuten später geht es weiter (siehe unten), sodass längere Sitzungen pro Stunde etwas darunter liegen. Drittens ist die Zahl kein Richtwert. Wer 720 Euro in einer Stunde einsetzen kann, hat das Monatslimit für Einzahlungen schnell erreicht, sofern keine Gewinne nachfließen. Einen Weg, mit diesen Regeln sicher zu gewinnen, gibt es nicht; der Ausgang jeder Runde muss nach Abs. 3 Satz 1 zufällig sein.

Kein Autoplay, nur ein Spiel gleichzeitig

Ein Spiel darf nur beginnen, wenn der Spieler es ausdrücklich startet, und diese Erklärung darf er erst nach dem Ende des vorherigen Spiels abgeben (§ 22a Abs. 4 Satz 1 GlüStV 2021). Satz 2 verbietet ausdrücklich Programmabläufe, die nach einer Runde selbstständig die nächste starten, sowie Erklärungen, an mehreren Spielen in Folge teilzunehmen. Damit sind Autoplay und vorab eingestellte Serien von zum Beispiel 50 Drehungen unzulässig.

Ebenso verboten ist das gleichzeitige Spielen mehrerer virtueller Automatenspiele, und zwar auch desselben Spiels in zwei Fenstern (§ 22a Abs. 10 Satz 1 und 2). Der Anbieter muss das technisch sicherstellen, und angezeigt werden darf immer nur ein Spiel (Satz 3 und 4). Über die Anbietergrenze hinweg greift zusätzlich das allgemeine Verbot parallelen Spiels nach § 6h GlüStV 2021; wie diese Prüfung über die zentrale Datei funktioniert, erklärt der Beitrag LUGAS — Limitdatei und Aktivitätsdatei.

Kein Jackpot, keine Coins, keine Punkte

Ein Gewinn muss in einem vor Beginn des Spiels festgelegten Vielfachen des Einsatzes bestehen (§ 22a Abs. 8 Satz 1). Satz 2 verbietet, Einsätze oder Gewinne anzusammeln, um damit Gewinne für künftige Spiele zu schaffen, und nennt das selbst „Jackpotverbot". Progressive Jackpots, die über viele Spieler hinweg wachsen, sind bei erlaubten Online-Slots deshalb nicht zulässig.

Einsätze und Gewinne dürfen nur in Euro und Cent erfolgen; die Umrechnung in andere Währungen, Punkte oder sonstige Einheiten ist vor, während und nach dem Spiel unzulässig (§ 22a Abs. 5). Diese Vorschrift schließt Spiel-Credits, Fantasiewährungen und auch Kryptowährungen als Spieleinheit aus. Deshalb kann es keinen Online-Slot mit deutscher Erlaubnis geben, an dem in Bitcoin gespielt wird. Mehr dazu im Beitrag Sind Krypto Casinos legal?

Transparenz: Gewinnchance und Auszahlungsquote

Spielregeln und Gewinnplan müssen leicht aufrufbar und verständlich beschrieben sein (§ 22a Abs. 3 Satz 2). Außerdem sind dem Spieler die Wahrscheinlichkeit, den Höchstgewinn zu erzielen, und die durchschnittliche Auszahlungsquote je Euro Einsatz „erkennbar anzuzeigen", und zwar dort, wo der Einsatz getätigt wird (Satz 3 und 4). Ein erlaubter Slot muss diese beiden Angaben also direkt am Spiel zeigen. Die Auszahlungsquote ist ein langfristiger Durchschnitt über sehr viele Runden; über das Ergebnis einer einzelnen Sitzung sagt sie wenig.

Jedes einzelne Spiel braucht außerdem eine eigene Freigabe der Behörde, bevor es angeboten werden darf; wesentliche Änderungen müssen erneut genehmigt werden, und ein nicht freigegebenes Spiel ist ein unerlaubtes Glücksspiel (§ 22a Abs. 1 Satz 2, 4 und 6).

Pausen: 60 Minuten, dann fünf Minuten Stopp

Jeder Erlaubnisinhaber muss die Zeit anzeigen, die seit dem Spielbeginn bei ihm verstrichen ist. Nach 60 Minuten darf er weiteres Spiel nur zulassen, wenn der Spieler den Hinweis auf die Spielzeit ausdrücklich bestätigt; das wiederholt sich alle weiteren 60 Minuten (§ 6h Abs. 7 GlüStV 2021). Für virtuelle Automatenspiele verschärft § 22a Abs. 9 diese Regel: Nach der Bestätigung darf das Spiel erst fünf Minuten später weitergehen.

Zwei weitere Wartezeiten kommen hinzu. Wer beim selben Anbieter von Slots etwa in den Sportwettenbereich wechselt, darf dort frühestens nach einer Minute spielen, und Gewinne aus einem Bereich sind erst nach einer Stunde im anderen nutzbar (§ 4 Abs. 5 Nr. 5 Satz 4 und 5 GlüStV 2021). Wer sich bei einem Anbieter abmeldet, um zu einem anderen zu wechseln, wartet fünf Minuten (§ 6h Abs. 4 Satz 1).

Warum Slot-Anbieter sich nicht „Casino" nennen dürfen

Eine Regel fällt kaum jemandem auf, obwohl sie überall sichtbar ist: Im Zusammenhang mit virtuellen Automatenspielen und der Werbung dafür ist die Verwendung der Begriffe „Casino" oder „Casinospiele" unzulässig (§ 22a Abs. 11 GlüStV 2021). Hintergrund ist die Trennung der Spielformen. Bankhalterspiele wie Roulette oder Blackjack dürfen nicht als virtuelles Automatenspiel angeboten werden (Abs. 2), sondern sind Online-Casinospiele, die jedes Land selbst regelt (§ 22c). Erlaubnisinhaber dürfen ihr Slot-Angebot deshalb nicht als Casino bezeichnen.

Umgangssprachlich, auch auf dieser Website, heißen solche Angebote trotzdem „Online Casino", weil Suchende den Begriff so verwenden. Welche Anbieter eine deutsche Erlaubnis haben, prüft diese Seite monatlich gegen die amtliche Whitelist unter lizenzierte Online Casinos; was ein legales Angebot von einem unerlaubten unterscheidet, steht unter Online Casino Deutschland legal.

Was bei Anbietern ohne deutsche Erlaubnis gilt

Keine dieser Regeln. Ohne deutsche Erlaubnis bindet den Anbieter weder die 1-Euro-Grenze noch die Mindestspieldauer, das Autoplay- oder das Jackpotverbot. Werbung stellt das gern als Vorteil dar. Tatsächlich fehlen die Mechanismen, die der Gesetzgeber gegen schnelle, hohe Verluste vorgesehen hat. Dazu kommt das rechtliche Risiko: Spielen bei einem Anbieter ohne deutsche Erlaubnis ist Teilnahme an unerlaubtem Glücksspiel, die § 285 StGB unter Strafe stellt — auch wenn Verfahren gegen einzelne Spieler in der Praxis selten sind, ändert das nichts an der Rechtslage. Ob und wie sich Verluste dort zurückholen lassen, ist eine Frage für eine anwaltliche Beratung, nicht für einen Ratgeber.

Wenn Spielen zum Problem wird

Glücksspiel kann süchtig machen; die Teilnahme ist erst ab 18 Jahren erlaubt. Kostenlose und anonyme Beratung bietet die Telefonberatung des Bundesinstituts für Öffentliche Gesundheit (BIÖG, früher BZgA) unter 0800 1 37 27 00, Informationen und Selbsttests gibt es unter check-dein-spiel.de. Jeder Anbieter von Online-Slots mit deutscher Erlaubnis muss einen Panikknopf anzeigen, der das Spiel sofort für 24 Stunden sperrt (§ 6i Abs. 3 GlüStV 2021); eine längere Selbstsperre ist über die OASIS-Sperrdatei möglich.

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